Солнечногорск ИНФО — ещё ближе к городу Новости Солнечногорска, все городские новости в одном месте
Государство может пойти на продажу в 2017 году еще 10% акций "Роснефти". Снижение госдоли ниже контрольной может вызвать трудности с работой компании на шельфе, считают опрошенные ТАСС эксперты
© Валерий Шарифулин/ТАСС
МОСКВА, 28 октября. /Корр. ТАСС Юлия Темерева/. Сегодня источник в финансово-экономическом блоке правительства РФ сообщил, что «Роснефтегазу», через который государство владеет 69,5% «Роснефти», может быть поручено продать в 2017 году еще 10% акций. При том, что сейчас правительство готовится к приватизации 19,5% акций «Роснефти», в случае продажи обоих пакетов, РФ потеряет контроль в крупнейшей отечественной нефтяной компании.
«Конечно, возможна (продажа еще 10% акций «Роснефти». — Прим. ТАСС). Если у нас сейчас это все пройдет успешно (продажа 19,5% акций «Роснефти». — Прим. ТАСС), то 10% «Роснефти», скорее всего, нам даже придется продавать», — говорил собеседник агентства.
В свою очередь в Минэкономразвития ТАСС подчеркивали, что правительство сосредоточено на готовящихся к приватизации 19,5% акций «Роснефти», но после сделки, при необходимости, может вернуться к вопросу о продаже других долей компании.
При этом министр финансов РФ Антон Силуанов заявлял, что продажа 10% акций «Роснефти» правительством не обсуждалась.
Если очень хочется, то можно
Эксперты, опрошенные ТАСС, с осторожностью говорят о возможности сделки по продаже еще 10% акций «Роснефти», но не исключают, что правительство может пойти на такой шаг, в том числе для покрытия дефицита бюджета.
«Согласно представленному проекту бюджета на ближайшие три года, он предусматривает, что в следующем году у нас закончится Резервный фонд. Поскольку будет покрываться дефицит бюджета, то любое привлечение средств в бюджет, в том числе за счет приватизации, станет необходимым. Вопрос в том, купят ли этот пакет в 10% в следующем году. Как мы видим, «Роснефть» может купить все, что угодно, почему бы ей не купить саму себя?», — сказал ТАСС аналитик «Финама» Алексей Калачев, добавив, что в текущей ситуации подобная сделка выглядит сомнительно.
По его мнению, найти покупателей 10% акций «Роснефти» будет достаточно сложно, так как «любой инвестор хочет доступ к управлению компанией, а 10% не дают даже места в совете директоров».
Аналитик «Открытие Капитала» Артем Кончин не согласен с этой точкой зрения, поскольку считает, что возможная продажа 10% акций «Роснефти» связана с конфигурацией готовящейся сделки по продаже 19,5% доли. «Возможен вариант, когда три стратегических инвестора покупают почти по 10% акций, как стандартный такой пакет», — сказал он.
В свою очередь аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук считает продажу 10% «Роснефти» в 2017 году маловероятной, но из-за коротких временных сроков.
«Думаю, что маловероятно, что в такой короткий срок государство будет готово продать еще 10% и отказаться от полного контроля над компанией. Вполне вероятно, что даже если будет продан этот пакет и доля государства станет ниже 50%, то тогда новые акционеры могут быть ограничены, в плане совместного голосования с другими акционерами, чтобы не превысить при принятии решений долю государства», — отметил он, добавив, что потеря государством контроля в компании может привести к конфликтам между акционерами.
Реальная сделка
Российское правительство нацелено продать 19,5% акций «Роснефти» до конца текущего года, чтобы получить средства для покрытия дефицита федерального бюджета. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов утверждает, что по плану акции «Роснефти» будут проданы инвесторам. Однако эксперты сомневаются в том, что удастся провести такую сделку из-за большого количества необходимых согласований и технических моментов.
В качестве запасного рассматривается вариант выкупа компанией собственных акций у «Роснефтегаза», стоимость которых оценивается в $11 млрд. Однако buyback будет временным и только в случае невозможности получить денежные средства в бюджет до конца 2016 года.
По данным источника, в случае выкупа «Роснефтью» собственных акций, компанию обяжут продать пакет инвесторам в течение первого квартала 2017 года. При этом государство уже знает потенциальных инвесторов, готовых выкупить долю в 19,5%.
«Если государство заявляет, что знает кто эти инвесторы, то наверняка осталось только техническое оформление сделки. Возможно, они не успеют ее провернуть, возможно, и по независящим от них причинам, так как у покупателей тоже могут быть регуляторные и иные согласования. Если это какие-то госкомпании Китая или Индии, то им тоже придется по своим каналам согласовывать. Если не успеют провести в этом году, то не потому, что некому продать, а просто из-за технических моментов. Поэтому так настойчиво говорится про первый квартал», — считает аналитик «Открытие Капитала».
Полищук из Райффайзенбанка предположил, что заявления об обязанности «Роснефти» продать купленный пакет в первом квартале 2017 года уже привязаны к каким-то предварительным переговорам с возможными инвесторами. «Этим сроком необязательно может быть первый квартал, но он будет привязан к предварительному соглашению. Если инвесторов не будет найдено до конца первого квартала 2017 года, то обязать «Роснефть» продать акции просто невозможно, потому что некому продать. Все будет взаимоувязано заранее», — отметил Полищук.
Эксперты также сходятся во мнении, что пакет в 19,5% будет разделен между двумя стратегическими инвесторами из Индии и Китая. Ранее индийская ONGC и китайская CNPC официально заявляли о своем интересе к приватизации «Роснефти».
Проекты «Роснефти» на шельфе
Возможная продажа еще 10% «Роснефти» может сказаться и на шельфовых проектах компании, так как по действующему закону «О недрах» пользователями недр континентального шельфа РФ могут быть компании, в которых доля РФ «в уставных капиталах составляет более чем 50% и (или) в отношении которых РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов».
В настоящее время разработку российского шельфа ведут только «Роснефть» и «Газпром». Глава «Роснефти» Игорь Сечин еще в 2013 году заявлял, что снижение доли государства в акционерном капитале «Роснефти» будет наиболее эффективным после уменьшения интереса к шельфовым проектам в РФ и после того, как он переместится от шельфовых проектов к международным.
Этой точки зрения он придерживался и в 2014 году, когда отмечал, что «снижение (доли государства) ниже 51% представляется контрпродуктивным и не защищает интересы миноритарных акционеров, потому что контрольный пакет, например, обеспечивает возможности на шельфе и, проводя IPO в 2006 году, государство брало на себя обязательство по неухудшению условий для акционеров, а наличие шельфового пакета входило тогда в условия по продаже акций и физическим лицам, и зарубежным акционерам».
При этом Сечин выражал уверенность, что продать акции лучше всего сможет сама компания. «Если компании будет поручено стать оператором продажи, то мы сделаем это с максимальной эффективностью и лучше, чем кто-либо другой. Потому что мы глубже понимаем особенности компании, знаем ее недооцененный потенциал, стратегию, понимаем, как надо наращивать, капитализацию, но конечно, рассчитываем и на помощь правительства», — говорил глава компании.
Аналитики уверены, что в случае продажи еще 10% акций «Роснефти» найдутся механизмы, позволяющие ей и дальше продолжать работы на шельфе.
«Лицензии, на которые «Роснефть» претендовала, наверное, уже получила. А закон подкорректируют в случае необходимости», — уверен Кончин из «Открытие Капитала».
Всего в России «Роснефть» владеет 55 лицензиями на участки континентального шельфа РФ, в частности, в Охотском море, в Карском и Чукотском морях и море Лаптевых. При этом российское правительство приняло решение временно ввести мораторий на выдачу лицензий на месторождения континентального шельфа РФ с учетом значительного объема работ, который еще предстоит выполнить госкомпаниям в условиях макроэкономической нестабильности.