Таким образом, Еврокомиссия расширила права "Газпрома" по заполнению газопровода OPAL с 50 до 90%
© EPA/STEFAN SAUER
БРЮССЕЛЬ, 28 октября. /Корр. ТАСС Денис Дубровин/. Еврокомиссия (ЕК) подтвердила изъятие OPAL из норм третьего энергопакета.
Об этом говорится в заявлении ЕК. Это решение позволит «Газпрому» эксклюзивно использовать 50% мощности газопровода и самостоятельно выкупать у оператора квоты еще на 40%. OPAL является наземной газораспределительной системой газопровода «Северный поток» и определение его юридического статуса в отношении третьего энергопакета ЕС открывает новые возможности для реализации проекта «Северный поток -2».
Строгие правила
«50% мощностей OPAL будут исключены из норм третьего энергопакета, а остальные 50% будут покрываться строгими рыночными нормами ЕС, — сообщила ЕК. — Рамочное решение об изъятиях будет действовать до 2033 года. После этой даты стандартные нормы ЕС будут полностью применимы к данному газопроводу. Решение является обязательным для немецкого регулятора и вступает в силу немедленно».
«Конкурентный газовый рынок, на котором компании могут свободно торговать и иметь легкий доступ к газопроводам, является ключевым для обеспечения надежного и доступного снабжение всех граждан ЕС», — подчеркнула ЕК.
В документе отмечается, что для обеспечения достаточного уровня конкуренции на чешском рынке газа, ЕК приняла решения сохранить «твердую квоту» на прокачку по OPAL независимых (от «Газпрома») компаний.
Торговля квотами
В заявлении не содержатся подробности решения. Их озвучил ранее высокопоставленный представитель гендиректората ЕК по энергетике.
По его словам, решение ЕК дает право «Газпрому» самостоятельно выкупать у оператора OPAL 40 из 50%, зарезервированных для третьих компаний. Если в течение первого года эксплуатации газопровода по этим нормам независимые компании заполнят зарезервированные для них 10% мощности газопровода, на следующий год резервный объем может быть увеличен на 5%, и в случае заполнения и этого объема, он может еще раз быть увеличен на 5%, доведя таким образом квоту для независимых от «Газпрома» поставщиков газа до 20% на третий год эксплуатации.
ЕК также оставила за собой право досрочного пересмотра этого решения «в случае наличия подтвержденного спроса независимых компаний на прокачку газа через OPAL» на уровне 20% его мощности. Это первый случай в практике предоставления исключений из энергетических норм Евросоюза.
Решение ЕК рассчитано на 22 года, начиная с 2011 года, когда было завершено строительство OPAL, таким образом, оно действует до 2033 года.
Политические ограничения
До сегодняшнего дня «Газпром» имел право на использование лишь половины мощностей OPAL, и был обязан продавать остальные квоты на прокачку газа независимым компаниям. Сами по себе ограничения на использования OPAL в рамках третьего энергопакета ЕС, которые были введены в действие решением ЕК и немецкого регулятора Bundesnetzagentur еще в 2013 году и всегда оставались простым политическим ограничением работы газопровода «Северный поток», поскольку OPAL физически может получать газ только оттуда.
На практике «Газпром» уже нашел способ использовать более 50% мощности OPAL — квоты на мощности газопровода просто выкупали на аукционах европейские энергокомпании — партнеры «Газпрома», что позволяло загрузить газопровод в отдельные периоды более чем на 70%. Однако такая система была достаточно ненадежна и ставила российские поставки в зависимость от интересов европейских компаний.
Газопровод OPAL находится в Германии — это сухопутное продолжение газопровода «Северный поток», доставляющего газ из России в Европу, минуя транзитные страны. Его строительство было завершено в 2011 году. Мощность трубопровода — 36 млрд кубометров газа в год. Газ по OPAL поступает в Германию до границы с Чехией.