Солнечногорск ИНФО — ещё ближе к городу Новости Солнечногорска, все городские новости в одном месте
© AFP 2017 / Georg Hochmuth Действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Австрии Себастьян Курц во время встречи министров иностранных дел стран-участников ОБСЕ в австрийском Мауэрбахе. 11 июля 2017
Владимир Ардаев, обозреватель РИА Новости
На встречу министров иностранных дел стран — участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая проходит 11 июля в австрийском Мауэрбахе, собрались три десятка глав внешнеполитических ведомств. Россию представляет глава МИД Сергей Лавров. Главное, что придает этой встрече особую пикантность, — она проходит в условиях, когда сама организация фактически обезглавлена. Полномочия бывшего генерального секретаря ОБСЕ Ламберто Занньера истекли 1 июля, новый генсек все еще не назначен. Организация впервые за 24 года своего существования оказалась без постоянного руководителя.
“Демонстрация раскола”
Отсутствует не только генсек. Не укомплектованы руководителями и три ведущих подразделения: Управление верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Бюро представителя ОБСЕ по свободе СМИ и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Причина — страны-участницы не могут достичь компромисса по кандидатурам. Занньер уже оценил эту ситуацию как “демонстрацию раскола в организации”.
Встречу в Мауэрбахе созвал и проводит действующий председатель ОБСЕ (в отличие от генсека, это просто дежурная должность, которую занимает глава МИД страны — председателя в текущем году. — Прим. ред.) — глава внешнеполитического ведомства Австрии Себастиян Курц. 30-летний Курц — самый молодой в мире министр иностранных дел.
Однако в вопросе о заполнении трех других руководящих вакансий у стран такого согласия нет. Не наблюдается единства и в процедурных проблемах: одни настаивают на ускоренном методе назначения всех глав, другие — на подробном рассмотрении всех кандидатур. Здесь позиция России расходится с позицией США: Вашингтон придерживается ускоренной процедуры, тогда как Москва — более обстоятельной. Кроме того, в России считают, что приоритетным должно быть назначение генерального секретаря организации.
Разрушить монополию
Ситуация с трудностями назначения руководителей ОБСЕ отражает общий кризис, который переживает сейчас организация. Одна из существенных причин его — пауза, возникшая из-за сложностей в российско-американских отношениях, полагает заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.
“В последнее время одной из основных целевых тем в ОБСЕ было обсуждение хода реализации венских договоренностей 1990 и 2011 годов о мерах укрепления доверия и безопасности. Оно забуксовало, и одной из основных причин этого стала пауза, образовавшаяся в связи с нерешенностью дальнейших отношений между Москвой и Вашингтоном. Пауза слишком затянулась, и по этой причине подвисли многие вопросы — в том числе назначение руководителя организации и ее подразделений”, — говорит эксперт.
© AFP 2017 / Alex Halada Встреча министров иностранных дел стран-участников ОБСЕ в австрийском Мауэрбахе. 11 июля 2017 
Встреча министров иностранных дел стран-участников ОБСЕ в австрийском Мауэрбахе. 11 июля 2017
Назначение руководителей ОБСЕ различных уровней производится путем консенсуса, и это всегда вопрос политический. В условиях международной конфронтации, когда противоречия между государствами углубляются, достигать согласия становится труднее.
“Россия, в частности, неоднократно выказывала недовольство тем, что в кадровой политике ОБСЕ существует некая ничем не мотивированная монополия определенных государств. Не столь давно Сергей Лавров выражал недоумение по поводу того, что представителем организации в Молдавии уже традиционно назначается посланник США. Не исключено, что разногласия по поводу назначения и других руководителей ОБСЕ вызвано именно этими противоречиями”, — считает Дмитрий Данилов.
Согласно ряду источников, Москву не устраивает, что на все ключевые посты в организации обычно назначаются представители Соединенных Штатов или западного блока европейских стран.